學校停課、商店關門,大街上空空蕩蕩……新冠肺炎疫情對巴西的影響已在許多地區開始顯現。巴西官方一再調低經濟增長預期,社會各界也開始積極自保,力爭熬過疫情造成的“經濟嚴冬”。
3月20日,巴西衛生部表示,巴西全境已進入社區傳播階段。巴西政府當天宣布國家進入公共災難狀態,有效期至12月31日,政府可因此增加公共開支,無需完成今年財政預算目標。巴西衛生部長路易斯·曼德塔預測,疫情有可能在4月到6月之間呈快速增長態勢,7月開始確診病例增速放緩,8月開始出現明顯下降。
去年巴西經濟增長1.1%,與前兩年基本持平。年初時,巴西經濟部曾預測今年經濟增長預期有望達到2.4%。但隨著巴西于2月底開始出現首個新冠確診病例,巴西經濟部3月中旬已把經濟增長預期下調至2.1%。隨著疫情蔓延,巴西經濟部下旬表示,“就現有數據來看,增長0.02%已經是最好的情況,未來不確定性很大”。巴西著名智庫瓦加斯基金會更是預測今年將負增長4.4%,其影響到2023年才能消除。
經濟趨于停擺,許多行業已然體會到市場的嚴峻,尤其是交通運輸行業和制造業。作為巴西主要的航空公司之一,高爾航空日前已經取消了6月份之前的全部國際航班和部分國內航班,還宣布減少全體員工65%的工作時間,相應的則是減發高管和員工工資,比如副總裁和各部門主管從4月開始的三個月內,工資自動降低40%。為避免疫情繼續蔓延,主要車企則多半采取了集體放假方式。通用、大眾、福特和奔馳等30余個品牌,不約而同地宣布從3月下旬起陸續停產,返工時間暫定為4月。這些措施涉及巴西各地60多家工廠,員工總數高達5萬以上。
為拯救企業,避免出現大規模裁員情況,巴西國家開放銀行3月22日緊急宣布,將為受疫情影響的企業提供總額達550億雷亞爾(1美元約合5雷亞爾)的一攬子信貸支持,以幫助受影響企業保持一定的流動性。這是這家巴西國有銀行去年總放貸規模的91%。
保就業成為巴西政府對抗疫情負面影響的主要著力點。這幾年,巴西經濟略有起色,但是失業人口比例依然高達11.2%,總人數達到1190萬人。從年初至今,民眾對博索納羅政府經濟政策的認可程度一再下滑,已從2月的48%跌到40%。為了避免疫情打擊本就嚴峻的就業形勢,巴西經濟部3月16日出臺系列措施,投入1473億雷亞爾應急資金,為經濟部門和社會弱勢群體提供幫助,避免失業率攀升。
進入公共災難狀態后,巴西經濟部將支出150億雷亞爾用于幫助受疫情影響的社會弱勢群體,包括沒有固定工作的自由職業者和失業人員。在未來三個月內,政府將每月發放200雷亞爾緊急救助金保障這批人的基本生活,預計將有多達3800萬民眾受益。巴西經濟部長格德斯表示,根據經濟形勢的發展,政府甚至會每兩天推出新舉措,一切都看企業和個人對之前宣布的措施反響如何。
從企業方面來說,新措施允許它們在未來三個月內延期繳納部分稅款及社??铐?,獲取貸款的條件也將放寬。格德斯強調:“巴西經濟依舊具有韌性,基本面并未改變。巴西經濟有能力抵御此次沖擊,這可能要用三到四個月時間?!?/p>