PM2.5、PM10改善幅度和優良天數比例均列江蘇全省第二，大氣綜合指數改善率在全國168個重點城市中列第五——正沖刺GDP萬億之城的工業重鎮常州，2022年環境質量全面改善。黨的十八大以來，該市經濟總量翻番、空氣污染減半。

　　如何以高水平保護推動高質量發展？“危污亂散低”企業綜合治理是常州“關鍵一招”，自2021年3月全面啟動，兩年間協同推進降碳、減污、擴綠、增長，向存量要增量、向治理要效益。

　　如今的常州工業規?？偭客黄苾扇f億元，制造業增加值占地區生產總值比重達42.8%，這離不開當年“蘇南模式”打下的基礎。但隨著時間推進和發展方式轉變，“村村點火、戶戶冒煙”的弊端逐漸顯現，部分傳統鄉鎮企業演變成“危污亂散低”企業。

　　在有“中國強化木地板之都”之稱的橫林鎮，既有以鋼混結構為主的花園式工廠，也有不少靠彩鋼瓦混搭而建的作坊式小廠。有的廠房附近道路坑洼不平，車輛駛過時乘客頭部還會撞到車頂。

　　類似情況在常州并不少見。以常州經開區為例，其開發強度達53%，培育了13家上市公司，但大量土地被村級工業園占據，多家小作坊租用彩鋼瓦棚生產，畝均產出較低。從行業看，常州涂料產業有20余家“專精特新”企業，但超八成屬小微市場主體，部分生產項目靠近學校等敏感目標；一些電鍍企業承包經營，污染較重。

　　經多輪整治，一些企業仍未達本質安全與環保水平。武進生態環境、應急和供電等部門調查發現，一些玻璃鋼企業仍存廢氣無組織排放問題，有的企業仍存安全隱患。新北區孟河鎮汽摩配近兩千家企業中，中小微約占九成，部分企業擠占消防通道，有的安全環保設施不健全等問題突出，成為群眾口中的“牛皮癬”。

　　只有舍棄“危污亂散低”企業，才能換來百姓、市場、政府和社會更大的“得”。在常州市委書記陳金虎看來，“出現‘反復治、治反復’問題，主因是排查不細致、整治不徹底?！彼麖娬{，要杜絕“交差式治理”“數字型整改”，更大力度推動發展方式綠色轉型。

　　2022年下半年，常州轉入以重點行業和工業片區為對象的綜合治理階段，市長出任領導小組組長，分管市長協調，市應急、工信等多部門專班化運作。常州還規劃從2023年起，通過三年時間集中攻堅，完成企業整治提升6000家以上，騰退土地1萬畝以上，低效用地再開發10萬畝。

　　作為產業密集、人口密集的蘇南城市，常州探索促發展與防風險同部署同落實，既要錨定“高端產能、綠色產業”持續做加法，也聚焦“低效供給、低端產能”堅定做減法。

　　僅2023年，常州就有9個集聚區建設、33個工業片區更新、116個技改提升項目全面開工，全年整治提升企業2000家以上，騰退盤活土地空間23000畝。

　　始于治理，終于轉型。橫林跨境電商產業園片區原是典型的“危污亂散低”集聚區，實施整治提升后，擬規劃建設成為國內出口家具行業集研發、設計、制造、銷售、物流于一體的重要產業集聚地。

　　橫山橋鎮副鎮長張祥龍說，以前整治“危污亂散低”主張“趕走一批，提升一批”，受限于土地和空間資源，實際效果并不明顯。近年來，該鎮以“工改+宅改”雙輪驅動的方式為八方工業園區的業態重新布局，實現城鄉融合發展。

　　走進橫山橋鎮萬洋智能智造科技園建設現場，一整片土地已經平整完畢，部分廠房開工建設，一派熱火朝天景象?！坝忠淮稳罗D型發展?！闭劶熬C合治理帶來的改變，許多企業家都表達了類似感受。

　　回望40多年發展之路，不少常州企業家感慨他們來到了新的風口。鄉鎮企業蓬勃興起，驅動蘇南徹底邁向工業化道路；走轉型升級、國際化之路，建成具有國際競爭力的現代企業，是蘇南模式的二次嬗變；依靠創新驅動徹底轉向高質量發展之路，這是新時代蘇南模式應有的現實模樣。

　　常州市市長盛蕾稱，“危污亂散低”治理就是要帶領蘇南企業家二次轉型，推動“蘇南模式”現代化升級。

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